La comunidad artística y cultural argentina encendió todas las alarmas. Dos artículos incluidos en el proyecto de reforma laboral que impulsa el Gobierno nacional podrían asestar un golpe letal a la industria audiovisual, al desfinanciar de manera directa al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), a la TV Pública y a Radio Nacional (AM 870).
Así lo advirtió el Espacio Audiovisual Nacional (EAN), que nuclea a las principales organizaciones del sector y que fue categórico: si el proyecto se aprueba tal como está redactado, significará “la muerte del cine nacional”. Frente a este escenario, el EAN convocó a una conferencia de prensa para este miércoles en el Congreso Nacional, junto a legisladores y legisladoras de distintas fuerzas políticas, con el objetivo de exigir el rechazo de los artículos que atacan el financiamiento audiovisual.
Una reforma laboral que esconde un ajuste cultural
El impacto que tendría la llamada “Ley de Modernización Laboral” sobre el sector artístico es profundo y estructural. El foco del conflicto está en los artículos 210 y 211, que nada tienen que ver con el objeto de la norma y que, según denuncian desde el EAN, fueron incorporados de manera deliberada para avanzar —de forma solapada— contra la producción cultural argentina.
Ambos artículos afectan directamente el sistema de fomento al cine y a los medios públicos, pilares de la soberanía audiovisual del país.
El artículo 210: un golpe directo al INCAA
El artículo 210 desfinancia al cine argentino al atacar el corazón de la Ley de Cine (17.741): el Fondo de Fomento Cinematográfico. Dicho fondo se sostiene actualmente con dos recursos clave:
- el 10% sobre el valor de cada entrada de cine, y
- el 25% del canon que pagan los licenciatarios de televisión por el uso del espectro radioeléctrico.
Eliminar estas fuentes implica quitarle al INCAA su autonomía financiera y dejarlo sujeto a las asignaciones discrecionales que cada gobierno defina año a año en el Presupuesto Nacional.
“Sin previsibilidad a largo plazo, la industria audiovisual se vuelve inviable”, advierten desde el EAN, recordando que una producción cinematográfica requiere planificación y financiamiento sostenido durante varios años. En ese contexto, el sector quedaría expuesto a la arbitrariedad del Poder Ejecutivo de turno.
El artículo 211: un recorte selectivo y discriminatorio
Por su parte, el artículo 211 profundiza el ajuste al proponer la derogación de los incisos a) y c) del artículo 97 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (26.522), que asignan parte del gravamen que pagan los canales de TV al INCAA y a Radio y Televisión Argentina (TV Pública y Radio Nacional).
Lo que genera mayor indignación en el sector es el carácter selectivo de la medida: el impuesto no se elimina, pero sí se elimina su asignación al INCAA y a RTA, mientras se mantienen intactos los fondos destinados a otros organismos.
“Es una contradicción evidente”, señalan desde el EAN. “Se sostienen las asignaciones específicas para el Instituto Nacional del Teatro (INT), el Instituto Nacional de la Música (INAMU) y el FOMECA, pero se desfinancia exclusivamente al cine y a los medios públicos. Queda claro que el objetivo no es fiscal, sino político: desmantelar al INCAA, a la TV Pública y a Radio Nacional”.
Las consecuencias: empleo, federalismo y soberanía en riesgo
En el documento que será entregado a legisladores y legisladoras, el Espacio Audiovisual Nacional detalla las consecuencias concretas que tendría la aprobación de estos artículos:
- Pérdida masiva de empleo registrado, con la desaparición de cientos de miles de puestos de trabajo anuales en toda la cadena audiovisual.
- Retroceso federal, al volver inviables las políticas audiovisuales provinciales y reducir la producción local y el desarrollo turístico asociado.
- Pérdida de mercados internacionales, al desaparecer la presencia del cine argentino en festivales y circuitos globales.
- Mayor dependencia cultural, dejando la producción nacional en manos exclusivas de plataformas extranjeras de streaming.
- Daño económico directo, ya que por cada peso que se deja de invertir en el Fondo de Fomento, la economía argentina pierde $5,4 en Valor Bruto de Producción.
“El cine no es un gasto, es una inversión”
“El fomento del cine nacional no es un gasto: es una inversión que genera trabajo, riqueza e identidad”, remarcan desde el EAN. Según datos del propio INCAA, cada peso invertido multiplica entre 1,7 y 2,4 veces su impacto, dinamiza sectores como hotelería, gastronomía, transporte y turismo, y permite exportar servicios y atraer divisas.
Por todo ello, el sector solicita de manera urgente que los artículos 210 y 211 sean retirados del proyecto que será tratado en el recinto. “Defender el Fondo de Fomento es defender el trabajo argentino, la identidad nacional y el desarrollo económico”, concluyen.
