La sesión estuvo marcada por tensiones y denuncias de atropello en la votación, mientras la oposición advirtió sobre riesgos de una nueva crisis financiera y criticó la estrategia para perpetuar a las actuales autoridades del BCRA.
En una sesión maratónica, el oficialismo logró darle media sanción a la ley que reforma la Carta Orgánica del Banco Central –que permitiría la perpetuidad de Santiago Bausilli al mando– con el acompañamiento de los bloques aliados. Consiguió 144 votos afirmativos, 102 en contra y 9 abstenciones. Hubo cruces por el modo en que llevaron adelante la votación en particular, donde la presidencia de la Cámara baja atropelló a la oposición e impuso una votación por títulos y no por artículos. Al cierre de esta edición, la sesión continuaba con el tratamiento de Inocencia Fiscal II y otros 14 proyectos, muchos de ellos iniciativa de legisladores aliados. Esa fue la estrategia del gobierno para asegurarse las voluntades necesarias.
La discusión por la reforma del BCRA casi termina a las piñas. La oposición pretendía que el polémico artículo 13, que habilita el uso de las reservas como garantía se votara por separado y de forma nominal. “Nadie habló del articulo 13”, se quejó Julia Strada de la pobre defensa que hizo el oficialismo de la norma. Myriam Bregman también cuestionó que no accedieran a separar el tratamiento de uno de los puntos más criticados. “Ya que están entregando todo, pongan los deditos”, arremetió contra Martín Menem.
El proyecto impulsado por el Gobierno obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. La Libertad Avanza contó con el acompañamiento de sus aliados de siempre; el interbloque Fuerza del Cambio, el Pro, la UCR, el MID, José Luis Garrido y Karina Banfi. También levantaron la mano los representantes de Neuquén, San Juan, Tucumán Misiones y Salta. Estos dos últimos presentaron antes de la sesión un nuevo bloque Argentina Federal con la presencia del gobernador misionero Hugo Passalacqua en el Congreso. El nuevo bloque marca un distanciamiento con el antiguo cacique local Carlos Rovira y preveía un endurecimiento en la relación con el gobierno. Pero esto no se percibió en la sesión.
También se sumaron a la iniciativa del gobierno 12 de los 18 diputados de Provincias Unidas. Los cordobeses Carolina Basualdo, Ignacio García Aresca, Carlos Gutiérrez, Juan Schiaretti y Alejandra Torres; los jujeños Jorge Rizzotti e Inés Zigarán; los santafesinos Gisela Scaglia y José Núñez; el chubutense Jorge “Loma” Ávila; la mendocina Lourdes Arrieta; y el rionegrino Sergio Capozzi. También votó a favor Maximiliano Ferraro de la Coalición Cívica. El resto de las abstenciones fueron de los 3 diputados de Elijo Catamarca; Nicolás Massot de Encuentro Federal; y Martín Lousteau, Pablo Juliano, Mariela Coletta y Juan Brügge de Provincias Unidas. Además, Mónica Frade de la Coalición Civica.
Pero la votación en particular se picó. La oposición pretendía que el polémico artículo 13, que habilita el uso de las reservas como garantía se votara por separado y de forma nominal. El presidente de la Cámara hizo caso omiso a la moción de la oposición y ni si quiera la puso a consideración del recinto. El debate casi termina a las piñas, con Aldo Leiva contenido por sus compañeros de bancada.
Finalmente, la votación en particular, logró una holgada mayoría. El título I, obtuvo 138 votos a favor 110 en contra y 7 abstenciones. El Titulo II, logró 142 afirmativos, 107 negativos y 6 abstenciones.
Los cuestionamientos al proyecto
El debate por la reforma tuvo las principales criticas por parte de Unión por la Patria y la Izquierda, quienes cuestionaron la intención de encorsetar al banco central en una política que está dando muestras de fracaso. En este sentido, se pronunció el legislador Itai Hagman que hizo hincapié en que “se esta incubando una nueva crisis financiera” con estas modificaciones al Carta orgánica del BCRA. “El banco central podría tener un rol muy importante para que este esquema macroeconómico no nos lleve a una nueva crisis financiera como la que ha tenido la argentina de manera recurrente”, sostuvo el diputado de UxP.
En ese sentido, recordó que después de la crisis de 2001 se determinaron “algunas regulaciones macroprudenciales que hoy se están quitando. Por ejemplo, la que le prohíbe a los bancos prestar dólares a empresas que no generan dólares”, subrayó y afirmó que “están incubando una nueva crisis financiera”.
Agustín Rossi marcó las intenciones que hay detrás de las modificaciones que pretende el gobierno. “El único objetivo es que las autoridades actuales del Banco Central sigan ejerciendo la política monetaria en los próximos años independientemente si el gobierno pierde”. De esta forma cuestionó la cláusula de remoción del presidente del organismo que figura en el proyecto. La propuesta de ejecutivo pretende que la remoción del presidente y de los directores de la entidad requiera la aprobación de los dos tercios de los votos de ambas cámaras del Congreso. Por lo que Rossi cuestionó la falta de racionalidad y se preguntó por qué una fuerza que gana las elecciones debe gobernar con la política monetaria del que perdió.
Otro de los cuestionamientos giró en torno a la independencia del banco central que el oficialismo dice querer sostener, pero existen sobradas muestras de que no ocurre. “que Caputo y Bausili que son socios en la actividad privada hace mucho menos creíble este espíritu que quieren sostener de una potencial autonomía” del organismo”, reflexionó el santafecino.
El diputado Miguel Ángel Pichetto también cargó contra el proyecto oficial por este punto. “Estoy totalmente en contra de esta propuesta, estoy en contra del sistema de designación, que, por simple mayoría, y para removerlo necesitan dos tercios”, subrayó el rionegrino. “¿De qué autonomía me hablan? Pretenden plantear este debate de la Carta Orgánica y mantenerlo al presidente del Banco Central, que es el socio y amigo del ministro Caputo”, agregó el integrante del bloque Encuentro Federal.
Romina del Pla sintetizó la propuesta del Ejecutivo: “Estamos frente a la carta orgánica del Fondo Monetario internacional”. La legisladora del frente de izquierda cargó contra el articulo 14 del proyecto “que dice que el Central no va a poder las utilidades para otra cosa que para cancelar esta deuda externa, pública, usuraria, fraudulenta y al servicio de los negociados financieros que han hecho los banqueros. Pero para jubilados, universitarios y problemas varios que tiene este país, no”, subrayó.
Martin Lousteau, quien se abstuvo al momento de la votación, sostuvo en el recinto que “con esta carta orgánica el gobierno pudo bajar la inflación”. Por lo que para el radical el gobierno encontró instrumentos dentro de la Carta Orgánica vigente para llevar adelante la política para lo cual lo eligieron. De esta forma, defendió la actual las herramientas que hoy tiene el organismo. “No tener herramientas es un gran peligro”, advirtió y manifestó que en ese caso “vamos a dar con tierra con cualquier reforma”. Otro de los puntos que cuestionó el ex ministro de economía es aquel que permite que el BCRA “alquile dólares cuando le falte y que para alquilar esos dólares ponga en garantía las reservas”.
El presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, también se refirió al polémico artículo 13 que permite poner como garantía las reservas argentinas, y lo caracterizó como un “escándalo”. En tanto, advirtió que “con lo único con lo que no se puede volver atrás con cualquier reforma de ley o con una resolución administrativa, es con lo que están haciendo con las reservas como garantía”, por lo que le pidió a los aliados del gobierno que “no entren en esta trampa mortal para los intereses de la patria”.
Desde el oficialismo, defendieron la reforma haciendo hincapié en el flajelo de la inflación. El jefe de bloque de la bancada libertaria, Gabriel Bornoroni festejó que Milei se animara a “ponerle un candado al banco central, y que el principal objetivo que tenga el organismo sea preservar el valor de la moneda. “Confiamos en lo que dice Milei porque todos los índices dicen que estamos en el camino correcto”, sentenció en el recinto.
